A törvénytervezet meghatározza a helyi önazonossághoz való jog tartalmát, és kimondja, hogy ez a jog nem az egyént, hanem a közösséget illeti meg. Ennek érvényre juttatása az önkormányzatok feladata, amelyek a jövőben rendeletben határozhatják meg, milyen feltételek mellett engedélyezik az ingatlanszerzést vagy a lakcímlétesítést a településükön. A szabályozás nem kötelező érvényű: az önkormányzatok maguk dönthetnek arról, kívánnak-e élni a lehetőséggel. A közösségi védelem célja nem az elzárkózás, hanem a helyi értékrend és hagyományok fenntartása.

Települési jogalkotás útján avatkozhatnak be az önkormányzatok

A jogszabály bevezetésének előfeltétele, hogy az önkormányzat rendeletben állapítsa meg a kívánatos lakosságszámot, amely elérése után alkalmazhatók a korlátozások. A törvénytervezet értelmében a települések különböző módon korlátozhatják a nem helyben lakó személyek betelepülését: az ingatlanszerzést megtilthatják vagy feltételhez köthetik, elővásárlási jogot biztosíthatnak a helyiek számára, illetve a lakcímlétesítést is szabályozhatják. Emellett adóztatási lehetőség is nyílik a betelepülőkkel szemben. A részletszabályokat az önkormányzatok határozzák meg, akár földrajzi terület vagy személyi kör szerint differenciálva is.

Eljárási keretek és jogorvoslat

Az önkormányzati döntések ügyféli kérelem alapján, egyedi vagy egyszerűsített eljárásban születhetnek meg, melyeket a képviselő-testület vagy annak bizottsága bírál el. A jogvédelmi eljárásban az ügyintézési határidő harminc nap, és a döntés érvényessége három évre szól, de nem átruházható. A döntések ellen közigazgatási bírósági felülvizsgálatnak van helye. A szabályozás részét képezik a méltányossági szempontok is, így például a helyi kötődés igazolása, munkavállalás vagy közszolgáltatás ellátása esetén a korlátozások alól mentesség adható. Az eljárás során a kérelmezőnek kell igazolnia a feltételek teljesülését, de az önkormányzat hivatalból is lefolytathat bizonyítást.

Társadalmi célok és várható hatások

A tervezet benyújtását az elmúlt évek társadalmi és piaci folyamatai indokolták. Az országon belüli mobilitás, különösen a kedvező adottságú települések irányába történő költözések és az ingatlanpiaci kereslet erősödése gyakran a fiatal helyiek kiszorulásához, az ingatlanárak növekedéséhez és a helyi életmód átalakulásához vezettek. A javaslat célja, hogy a települések saját kezükbe vehessék fejlődésük irányát, miközben a közösségi érdekek összehangolhatók maradnak az egyéni jogokkal. A hatásvizsgálat szerint az intézkedés végrehajtása nem igényel többletköltséget vagy jelentős szervezeti átalakítást, és nem eredményez érdemi változást a gazdasági versenyképességben, de hozzájárulhat a fiatal generációk otthonteremtési lehetőségeinek védelméhez.

A törvénytervezetről részletesen olvashatunk a kormány honlapján.